|
Начало > Общински съвет > Наредби на ОбС > Наредба за условията и реда ... |
За условията и реда , при които община Царево упражнява правата си на собственик върху общинската част от капитала на търговски дружества
(Приета с Протокол № 8 от 27 май 2004 год.)
Настоящата наредба се издава на основание чл. 100 т.3 от “Правилника за приложение на Закона за МВР” Обн. ДВ бр. 39 от 2003 г и чл.22 от “Закона за местното самоуправление и местната администрация” Обн. в Д.В. бр.77/1991г., изм. и доп. в Д.В. бр.24, 49 и 65/1995г. и бр. 90/1996г.
РАЗДЕЛ ІІ - ОБРАЗУВАНЕ И ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
РАЗДЕЛ ІІІ - ОРГАНИ НА ЕДНОЛИЧНИТЕ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
РАЗДЕЛ ІV - ПРАВОМОЩИЯ НА ОРГАНИТЕ НА ОБЩИНСКИТЕ ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА
РАЗДЕЛ V - ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ОБЩИНАТА В ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНАТА Е АКЦИОНЕР ИЛИ СЪДРУЖНИК
РАЗДЕЛ VІ - СЪСТАВ НА ОРГАНИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕДНОЛИЧНИТЕ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
РАЗДЕЛ VІІ - ВЪЗЛАГАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1 С тази Наредба се урежда условията и реда, при които община Царево упражнява правата си на собственик върху общинската част на капитала на търговските дружества, както и отношенията между органите на общинската администрация и търговските дружества, в които община Царево притежава дялове или акции .
Чл.2.(1) Правата на община Царево като собственик на акции или дялове от търговски дружества се упражняват от следните органи :
- Общински съвет ;
- Кмет на община Царево, когато това му е възложено с изрично решение на Общинския съвет
(2) В търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, общинският съвет упражнява правомощията на Общо събрание по чл.137 и чл.221 от Търговския закон .
(3) Търговски дружества, в които освен община Царево дялове или акции от капитала им са собственост на физически или юридически лица, общинският съвет избира упълномощен представител на общината в Общото събрание на дружеството.С решението за избор на упълномощен представител общинският съвет определя и мандата на действие на представителя в органите на търговското дружество.
ОБРАЗУВАНЕ И ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА С ОБЩИНСКО ИМУЩЕСТВО
Чл.3 (1) Общинският съвет със свое решение може да образува еднолични дружества с ограничена отговорност и еднолични акционерни дружества по реда на Търговския закон.
(2) Преобразуването или прекратяването на търговските дружества се извършва с решение на Общинския съвет.
(3) Решението за образуване, преобразуване или прекратяване по горните алинеи се приема с мнозинство по чл. 27, ал.4 от ЗМСМА /повече от половината от общия брой на съветниците /. В случаите когато Търговския закон изисква по-голямо мнозинство от това по чл.27 ал.4 от ЗМСМА се прилагат правилата на Търговския закон.
Чл.4.Община Царево не може да учредява и да участва в Търговски дружества с неограничена отговорност.
ОРГАНИ НА ЕДНОЛИЧНИТЕ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
Чл.5 (1) Органи на едноличните търговски дружества с ограничена отговорност, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, са :
1.Общинският съвет като упражняващ правата на Общото събрание ;
2.Управителят;
(2) Органи на едноличните акционерни дружества са :
1.Общинският съвет като упражняващ правата на Общото събрание;
2.Съветът на директорите, при едностепенна система на управление, съответно Надзорен съвет и Управителен съвет при двустепенна система на управление .
Чл.6 Органите на Търговските дружества, в които общината е съдружник или акционер се формират при условията и по реда на Търговския закон.
Чл.7.Решенията на общинския съвет в качеството му на Общо събрание на Едноличните търговски дружества се изпълняват от председателя на Общинския съвет и от кмета на общината, когато това му е възложено със самото решение на общинския съвет.
ПРАВОМОЩИЯ НА ОРГАНИТЕ НА ОБЩИНСКИТЕ ЕДНОЛИЧНИ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА
Чл.8 (1) Общинският съвет, като упражняващ правата на Общото събрание на еднолични дружества с ограничена отговорност, в които община Царево е едноличен собственик на капитала:
1. Изменя и допълва учредителния акт на дружеството;
2. Преобразува и прекратява дружеството;
3. Приема годишния отчет и баланса;
4. Взема решения за намаляване или увеличаване на капитала.
5. Избира управителя и го освобождава от отговорност;
6. Взема решения за откриване или закриване на клонове и за участие в други дружества;
7. Взема решения за придобиване или отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;
8. Взема решения за придобиване или разпореждане с дялове или акции-собственост на дружеството в други дружества, както и за придобиване или разпореждане с дълготрайни финансови активи на дружеството в чужбина;
9. Взема решения за предявяване на съдебни искове на дружеството срещу управителя и определя процесуален представител;
10. Дава съгласие за обезпечения в полза на трети лица;
11. Дава съгласие за сключване на договори за кредитиране на трети лица и договори за застраховане на имуществата;
12. Дава съгласие за учредяване на ипотека или залог на дълготрайни активи на дружеството;
13. Определя ликвидаторите при прекратяване на дружеството, освен в случаите на несъстоятелност.
14. Определя дела на собствениците на недвижими имоти и дяловете, които те получават в случаите по чл.18 ЗППДОП.
(2) Решенията по предходната линея се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой на общински съветници освен в случаите, когато Търговският закон не предвижда друго.
Чл.9 (1) Общинският съвет като упражняващ правата на Общо събрание на Едноличните акционерни дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала :
1.Изменя и допълва устава на дружеството;
2.Увеличава или намалява капитала на дружеството;
3.Преобразува и прекратява дружеството;
4.Избира и освобождава членовета на Съвета на директорите, съответно членовете на Надзорния съвет, предложения за избор и условията за заемане на длъжността се правят от общинските съветници и от Кмета на Общината;
5. Одобрява годишния счетоводен отчет;
6. Решава издаването на облигации, определя ликвидаторите при прекратяване на дружеството, освен в случаите на несъстоятелност;
7. Освобождава от отговорност членовете на Съвета на директорите, съответно на Надзорния съвет и на Управителния съвет;
8. Взема решения за придобиване или отчуждаване на недвижими имоти или вещни права върху тях;
9. Определя дела на собствениците на недвижими имоти и акциите, които те получават в случаите по реда на чл.18 ЗППДОП;
10. Дава съгласие за сключване на договори за застраховане на имущества;
11. Дава съгласие за обезпечения в полза на трети лица;
12. Дава съгласие за сключване на договори за кредитиране на трети лица;
13. Дава съгласие за учредяване на ипотека или залог върху дълготрайни активи на дружеството;
(2) Решенията по предходната алинея се вземат с мнозинство повече от половината от общия брой общински съветници освен в случаите когато Търговският закон не предвижда друго.
ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ОБЩИНАТА В ТЪРГОВСКИТЕ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНАТА Е АКЦИОНЕР ИЛИ СЪДРУЖНИК
Чл.10.(1) В търговските дружества, в които Общината е акционер или съдружник, правата на собственост се упражняват от упълномощен представител, избран с решение на общинския съвет .
(2) Упълномощеният представител по ал.1 се избира по предложение на кмета на общината или на общинските съветници.
(3) Упълномощеният представител по ал.1 се избира с мнозинство повече от половината от общия брой на общинските съветници.
(4) Упълномощаването па ал.1 може да бъде за конкретно заседание на Общото събрание или за срок, не по-дълъг от три години.
Чл.11.(1) В дружествата с ограничена отговорност, в които Общината е съдружник, упълномощените представители по чл.10 вземат предварително писмено съгласие от Общинския съвет при изразяване на становище по следните въпроси:
1. Изменяне и допълване на дружествения договор;
2. Приемане или изключване на съдружник, даване на съгласие за прехвърляне на дял на нов член или друг съдружник;
3. Намаляване или увеличаване на капитала на дружеството;
4. Придобиване и отчуждаване на недвижими имоти и вещни права върху тях;
5. Решения за участие в други дружества;
6. Преобразуване и прекратяване на дружеството;
(2) Съгласието по ал.1 се дава с изрично решение на общинския съвет, а при невъзможност да се проведе в срок заседание на общинския съвет съгласието се дава от кмета на общината .
Чл.12.(1) В акционерните дружества, в които Община Царево е едноличен собственик на капитала, лицата упълномощени да представляват Общината в Общото събрание на акционерите по реда на чл.9 от Наредбата вземат предварително писмено съгласие от Общинския съвет по следните въпроси:
1. Изменяне или допълване на устава на дружеството;
2. Намаляване или увеличаване капитала на дружеството;
3. Преобразуване и прекратяване на дружеството;
4. При продажба на акции, собственост на Общината.
(2) Съгласието по ал.1 се дава с изрично решение на общинския съвет, а при невъзможност да се проведе в срок заседание на общинския съвет, съгласието се дава от кмета на общината
Чл. 13. Упълномощените представители на общината в Търговски дружества, в които община Царево е акционер или съдружник представят ежегодно отчет за дейността си в органите на управление на дружеството.
СЪСТАВ НА ОРГАНИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕДНОЛИЧНИТЕ ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
Чл.14 (1) Управителите на Еднолични търговски дружества, в които община Царево е едноличен съсобственик на капитала, се избират и освобождават с решение на общинския съвет по предложение на общински съветници или кмета на общината .
(2) Решението по ал.1 се взема с мнозинство повече от поливаната от общия брой на съветниците.
(3) По решение на общинския съвет преди избора по ал.1 може да се проведе конкурс. Конкурс задължително се провежда в случаите, когато това се изисква със закон или подзаконов акт .
Чл.15.Членовете на Съвета на директорите, надзорния и Управителният съвет на търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, се избират при условията и реда на чл.14.
Чл.16.Ликвидатори на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала , се назначават с решение на общинския съвет при условията и по реда на чл.14.
Чл.17 (1) Управители на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала могат да бъда само:
1.Дееспособни физически лица, постоянно пребиваващи в страната ;
2.Физически лица, които не са осъждани на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер, освен ако са реабилитирани.
(2) Членове на изпълнителни органи или контролни органи на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала могат да бъдат само физически лица с постоянен адрес на територията на общината.
(3) Ликвидатори могат да бъдат само физически лица
Чл.18.(1) Не могат да бъдат управители на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала физически лица, които :
1.От свое или от чуждо име извършват търговски сделки.
2.Заемат длъжност в ръководните органи на други дружества.
3.Участват в събирателни или командитни дружества и в Дружества с ограничена отговорност.
4.Са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално-отчетническа длъжност до изтичане срока на наказанието.
5.Са управители ,контрольори и членове на изпълнителни или контролни органи на друго търговско дружество.
6.Са народни представители, министри, зам.министри, председатели на комитети, областни управители, зам.областни управители, кметове, зам.кметове, секретари на общини, изпълнителен директор и членове на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация.
7.Работят по трудов договор .
8.(1) Ако има извършен финансов ОДИТ, завършил с констатации за нарушения на финансовата дисциплина от страна на управителя и населени вреди на търговското дружество и общинско имущество.
(2) Не могат да бъдат членове на Съвета на директорите , на Надзорните съвети и на Управителните съвети на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала физически лица, които :
1.От свое или от чуждо име извършват търговски сделки.
2.Участват в събирателни или командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност.
3.Са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално-отчетническа длъжност до изтичане срока на наказанието.
4.Са били членове на изпълнителни или контролни органи или неограничено отговорни съдружници в дружество, когато то е прекратено поради несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори .
5.Са съпрузи или роднини по права линия или по съребрена линия до втора степен, включително по сватовство на друг член на орган на управление на дружеството.
6.Са управители, контрольори и членове на изпълнителни или контролни органи на друго търговско дружество .
7.Са народни представители, министри, зам.министри, председатели на комитети, областни управители, зам.областни управители, кметове, зам.кметове, секретари на общини, изпълнителен директор и членове на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация.
(3)Не могат да бъдат изпълнителни членове на Съветите на директорите лица, които работят по трудов договор.
(4) Не могат да бъдат назначавани за ликридатори лица, които:
1.От свое или от чуждо име извършват търговски сделки.
2.Участват в събирателни или командитни дружества и в Дружества с ограничена отговорност .
3.Са лишени с присъда или с административно наказание от правото да заемат материално-отчетническа длъжност .
4. Са народни представители, министри, зам.министри, председатели на комитети, областни управители, зам.областни управители, кметове, зам.кметове, секретари на общини, изпълнителен директор и членове на Надзорния съвет на Агенцията за приватизация.
Чл.19 (1) За управителите на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, се прилага забраната за конкурентна дейност по чл.142 от ТЗ .
(2) За членовете на Съвета на директорите, на Надзорния и Управителен съвет на търговски дружество, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, се прилагат изискванията или ограниченията по чл.237 от ТЗ.
ВЪЗЛАГАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
Чл.20.(1)Правата и задълженията на управителите, членовете на Съветите на директорите, членовете на Надзорния и Управителния съвет се определят с договора за възлагане на управление и разпоредбите на ТЗ .
(2) Договорите по ал.1 за възлагане на управлението са сключват за община Царево от кмета на общината, като нейн представител.
(3) Договорите по ал.1 за възлагане на управлението се сключват в писмена форма и се одобряват с решение на Общинския съвет. В случаите, когато това е предвидено по ТЗ, договорите за възлагане на управление се вписват в търговския регистър.
(4) Председателят на общинския съвет съхранява екземпляр от договорите за възлагане на управление .
Чл.21. Договорите за възлагане на управлението се сключват с лицата избрани при условията и реда на чл.14 .
Чл.22. Договорите за управление на Търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, се сключват за срок до три години.
Чл.23.(1) Договорите за възлагане на управлението задължително включват :
1.Бизнес-задачата за срока на управление.
2.Правата и задълженията на страните .
3.Размерът на възнаграждението и начина на плащането му.
4.Отговорността на страните при неизпълнение на договар .
5.Основанията за прекратяване на договара.
6.Отговорността на изпълнителите за нанесените от дейността им щети на търговските дружества.
(2) В договора за управление с членовете на Съвета на директорите, респективно с членовете на Надзорния съвет и Управителния съвет при търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, се посочва размера на паричната гаранция, която те дават за своето управление . Внасянето на гаранцията е задължителна предпоставка за сключване на договора за възлагане на управлението.
(3) Дадената гаранция се връща след прекратяването на договора за управление и след решение на ОбС за освобождаване от отговорност . На връщане подлежат и лихвите върху внесената сума.
Чл.24.(1) Управителите, членовете на Съветите на директорите, съответно на Надзорните и управителните съвети в търговски дружества, в които община Царево е езноличен собственик на капитала, се осигуряват за всички осигурителни случаи върху изплатеното възнаграждение за сметка на съответното дружество .
(2) Времето, през което лицата са работили по договори, за управление в Едноличните търговски дружества с общинско имущество и са били осигурени за всички осигурителни случаи, съгласно тези договори, се зачита за трудов стаж.
Чл.25(1) Договорите с управителите, контрольорите, членовете на Съветите на директорите и членовете на Надзорните съвети се прекратяват преди изтичане на срока :
1.По взаимно съгласие на страните;
По искане на лицето с предизвестие не по-малко от три месеца ;
1. При преобразуване или прекратяване на общинското еднолично търговско дружество, както при промяна на собственика на капитала на дружеството ;
2. В случай на смърт или поставяне под запрещение на физическото лице;
3. При възникване на някое от обстоятелствата, обуславящо забрана или ограничения за лицето за изпълнение на съответните функции;
4. Поради фактическа невъзможност на лицето да изпълнява задълженията си, продължила повече от 60 дни.
(2) Договорите с управителите на Едноличните дружества с ограничена отговорност или с членовете на Съветите на директорите и с членовете на Надзорните съвети на търговски дружества, при които община Царево е едноличен собственик на капитала се прекратяват без предизвестие преди изтичане на срока в случаите, когато :
1. При неизпълнение на икономическите показатели, определени съгласно бизнес-задачата;
2. При нарушения на закона, извършено при или по повод изпълнението на задълженията по договора или при нарушения на тази Наредба.
3. При извършване на действия или бездействие на лицето, довели до влошаване на финансовите резултати на общинското еднолично търговско дружество или от които са произтекли щети на предприятието;
4. При финансов ОДИТ, завършил с констатации за нарушения на финансовата дисциплина от страна на управителя и нанесени вреди на търговското дружество и общинско имущество.
Чл.26(1) При прекратяване на Едноличното търговско дружество с общинско имущество, освен в случай на несъстоятелност, договорите с определените от общинския съвет ликвидатори се сключват от председателя на ОбС или от кмета на общината, когато ме у възложено от Общинския съвет.
(2) В договора с ликвидаторите се определят :
1.Правата и задълженията на страните;
2.Размерът на възнаграждението и начина на плащането му ;
3.Отговорността на страните при неизпълнение на договора;
4.Срока на приключване на работата;
Чл.27.Посочените в настоящата Наредба основания за прекратяване на договори за възлагане на уравление задължително се включват в съдържанието на договорите.
Начало
КОНТРОЛ ВЪРХУ ДЕЙНОСТТА НА ОРГАНИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ТЪРГОВСКИ ДРУЖЕСТВА, В КОИТО ОБЩИНА ЦАРЕВО Е ЕДНОЛИЧЕН СОБСТВЕНИК НА КАПИТАЛА
Чл.28(1) С решение на Общинския съвет, като орган, упражняващ правата на общото събрание, по реда и при основанията на чл.144 от ТЗ може да бъде избран контрольор на едноличните дружества с ограничена отговорност .
(2) Изискванията за заемане на длъжността контрольор и правата и задълженията на контрольора се определят в чл.144 от ТЗ.
Чл.29. С Решение на Общинския съвет, като упражняващ правата на Общото събрание ежегодно се избира дипломиран експерт-счетоводител. Дипломираният експерт-счетоводител представя изготвен по реда на Закона за счетоводството годишен счетоводен отчет и финансов одит на дружеството.
Чл.30(1) Общинският съвет, като орган упражняващ правата на Общото събрание в еднолични акционерни дружества, избира ежегодно по реда на чл.248-250 от ТЗ дипломиран експерт-счетоводител.
(2) Дипломираният експерт-счетоводител изготвя по реда на чл.250-251 от ТЗ и ЗС годишен финансов отчет .
Чл.31 (1) В случаите на прекратяване на правомощията на органи на управление на търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, по решение на ОбС кметът на общината прави искане до Агенцията за държавен вътрешно.финансов контрол за извършване на финансов ОДИТ.
(2) По решение на ОбС търговските дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, може да се ввежда финансов контрольор, който да упражнява предварителен контрол по реда на ЗДВФК .
Чл.32. Печалбата от дейността на търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, се разпределя с решение на общинския съвет.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§1. Всички заварени договори за възлагане управлението на търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала, в месечен срок се анексират с разпоредбите на настоящата Наредба.
§2.За неуредените с настоящата Наредба случаи се прилагат правилата на Търговския закон и Закона за счетоводството .
§ 3. В тримесечен срок от влизане в сила на настоящата Наредбата кметът на общината и председателят на общинския съвет представят доклад за финансовото състояние и дейността на търговски дружества, в които община Царево е едноличен собственик на капитала.
§4(1) В месечен срок от влизане в сила на настоящата Наредба кметът на община Царево внася в общинския съвет списък на търговските дружества, в които общината притежава дялове или акции .
(2) В списъка по ал.1 се посочва : размерът на дяловете или акциите, основанието за придобиването им, получавания дивидент за участието в капитала.
§5. Наредбата се приема на основание чл.2 ал.4 от ЗОС и чл.3 от ППЗОС ; чл.61, чл.62 и чл.147 от Търговския закон.
§6. Наредбата е приета на заседание № 8 на Общински съвет Царево от 27 май 2004 год. и влиза в сила след изтичане срока по чл.32 ал.2 от Закона за администрация.
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС :
/ Д. Градев /