|
Начало > Общински съвет > Наредби на ОбС > Наредба за пожарната... |
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - ЦАРЕВО
За пожарната и аварийна безопасност на територията на
Община Царево.
/приета с Протокол № 7 ОбС от 18.03.2008 год/
Настоящата наредба се издава на основание чл. 144 ал. 1 т.2 от “Правилника за приложение на Закона за МВР” Обн. ДВ бр. 47 от 2006 г и чл.21 ал.2 от “Закона за местното самоуправление и местната администрация” Обн. в Д.В. бр.77/1991г., изм. и доп. в Д.В. бр.24, 49 и 65/1995г. и бр. 90/1996г.
ГЛАВА І.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл.1. С тази наредба се уреждат отношения, права и задължения на държавните органи, фирми, предприятия, учреждения, обществени организации и граждани с цел осигуряване на пожарната и аварийна безопасност на територията на общината.
Чл.2. Гражданите са длъжни да не създават условия за възникване и разпространение на пожари и да участвуват в предотвратяването им.
Чл.3. Разпорежданията на специализираните органи на пожарната и аварийна безопасност, издадени в границите на тяхната компетентност, са задължителни за длъжностните лица и гражданите.
Чл.4. Решенията и указанията на Общинския съвет, Кмета на Общината, Кметовете на населени места и Кметските наместници, издадени в границите на тяхната компетентност са задължителни за всички фирми, предприятия, учреждения, обществени организации и граждани, живеещи или временно пребиваващи на територията на общината.
Чл.5. (1) При възникване на пожар или необходимост от извършване на аварийно-спасителни дейности, своевременно да се уведоми териториалното поделение на службата за пожарна и аварийна безопасност чрез телефон 160.
(2). За указания и информация на телефоните в съответните кметства или в Районната служба “Пожарна и аварийна безопасност” на телефон ,54102, 54760
ГЛАВА ІІ.
ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПОЖАРНАТА И АВАРИЙНА БЕЗОПАСНОСТ
Чл.6.(1) Във всеки обект собственост на Общината се създава “Папка-досие с документи, касаещи организацията на пожарната и аварийна безопасност, съобразени с изискванията на “Наредба № І-209 за правилата и нормите за пожарна и аварийна безопасност на обектите в експлоатация”, а именно:
1. Правила/инструкции/ за осигураване на ПАБ в обектите.
2. Планове за действие на ръководителите, служителите и работниците при ликвидиране на пожари и аварии.
3. Планове за осигуряване на пожарната и аварийна безопасност при капитални, текущи ремонти и замяна на оборудване без спиране на производствения процес.
4. Планове за евакуация
5. Заповеди на Кмета на Общината, издадени на основание чл.11 от горе цитираната наредба.
6. Документи, издадени от специализираните контролни органи на пожарна и аварийна безопасност, адресирани до общински обекти.
(2) Документите по т. 1, 2, 3, 4, и 5 от ал.1, след изготвянето им се съгласуват с РСПАБ Царево.
(3) Плановете по т. 2,3 и 4 от ал. 1 се изработват за производствени и обществени сгради за масово пребиваване на хора /с поне едно помещение с над 50 човека, / както и за училища, детски и болнични заведения.
(4) За обекти с общ числен състав до 10 човека се изготвя само инструкция, регламентираща ПАБ в обекта.
(5) В случаите, когато ремонтите, реконструкциите или модернизацията се извършват от външни организации, плановете по т. 4 се изготвят съвместно.
(6) Периодично, но поне един път годишно плановете по т.2 и 4 се проиграват практически , за което се съставя протокол.
Чл.7. Координатори на дейността по осигуряване връзката с РСПАБ се определят по населени места и общински обекти.
Раздел ІІ. Обекти на производствени, обслужващи и търговски фирми
Чл.8. Координатор на дейността по осигуряване връзката с РСПАБ във фирми с персонал до 10 човека се изпълнява от ръководителя й, а при персонал над 10 човека може и от посочено от ръководителя лице.
Чл.9. (1) Във всеки обект се създава “Папка-досие с документи, касаещи организацията на пожарната и аварийна безопасност, съобразени с изискванията на “Наредба № І-209 за правилата и нормите за пожарна и аварийна безопасност на обектите в експлоатация”, съдържаща:
Правила/инструкции/ за осигураване на ПАБ в обектите.
Планове за действие на ръководителите, служителите и работниците при ликвидиране на пожари и аварии.
Планове за осигуряване на пожарната и аварийна безопасност при капитални, текущи ремонти и замяна на оборудване без спиране на производствения процес.
Планове за евакуация
Заповеди на ръководителя/управител, президент/ на фирмата, издадени на основание чл.11 от горе цитираната наредба.
Документи издадени от специализираните контролни органи на пожарна и аварийна безопасност адресирани до обекта.
Списък с изготвените документи и разпределението им по длъжностни лица.
(2) Документите по т. 2, 3 и 4 от ал.1, след изготвянето им се съгласуват с РСПАБ.
(3) Плановете за евакуация се изработват за производствени и търговски сгради и помещения за масово пребиваване на хора/ с поне едно помещение с над 50 човека/ както и за частни, детски учебни и здравни заведения.
(4) За обекти с общ числен състав до 10 човека се изготвя само инструкция, регламентираща ПАБ в обекта.
(5) В случаите когато ремонтите, реконструкциите или модернизацията се извършват от външни организации плановете по т. 4 се изготвят съвместно.
(6) Периодично, но поне един път годишно плановете по т.2 и 4 се проиграват практически , за което се съставя протокол.
ГЛАВА ІІІ.
ИЗИСКВАНИЯ НА ПОЖАРНАТА И АВАРИЙНА БЕЗОПАСНОСТ
Раздел І . Територията на обектите
Чл.10. Територията на обектите системно се почиства от суха тревна растителност и други горими отпадъци. Горимите производствени отпадъци ежедневно се събират на пожаробезопасни места и периодично се изнасят извън района на обекта по предназначение.
Чл.11.(1) До всички сгради, съоръжения, противопожарен инвентар и водоизточници се осигуряват и поддържат пътища и свободен достъп. През зимата се почистват от сняг и опесъчават. Не се допуска спиране и паркиране на моторни превозни средства до противопожарни хидранти, водоеми и противопожарните депа на разстояние по-малко от 12 м.
Чл.12. Противопожарните хидранти, водоеми, противопожарни депа и байпасните връзки на водомера се обозначават, съгласно БДС 123-009-83 и “Наредба №4 за знаците и сигналите за БТ и ППО” на МТСГ и МВР
Раздел ІІ. В личните дворове в населените места в общината
Чл.13.(1) Складирането на груб фураж /сено, слама, царевичак и др./ може да бъде открито и в стопанските постройки.
(2) Откритото складиране на груб фураж /балиран и не балиран/ в личните дворове да става на добре оформени купи на групи по 3 броя и разстояния между тях не по-малко от два метра, а между групите разстоянието да е не по-малко от 6 метра.
(3) Около складирания груб фураж в личните дворове да е окосена сухата тревна растителност и да са направени минерализовани ивици с ширина минимум 2 метра.
(4) Забранява се открито складиране на груб фураж:
1. На разстояния, по-малки от шест метра от сгради /къщи, летни кухни и навеси към тях/, на три метра от оградите на съседите и на осем метра от постройките им.
2. Складирането на груб фураж на тротоарната ивица или уличното платно.
3. Под електрически проводници, телефонни кабели, тръбопроводи за горими и леснозапалими течности и газове и други подобни комуникации.
(5) Стопанските постройки, в които ще се складира груб фураж,
трябва да са специално пригодени за целта, като задължително трябва да съответстват на следните изисквания:
1. Разстоянията до жилищната сграда да са най-малко шест метра.
2. Когато разстоянието е по-малко от шест метра, една от срещуположните външни стени да съответства на изискванията за брандмауер.
Чл.14. При складиране на дърва, въглища и горими течности да се спазват следните изисквания:
1. Дървеният фасониран материал и дървата за огрев да се съхраняват в стопански сгради или на открито на разстояние 6 метра от жилищни сгради с горим покрив или до тях, ако стената е тип брандмауер.
2. Въглищата да се внасят в помещения или навеси в сухо състояние. Височината на пласта не трябва да надвишава 1,5 метра. Същите да са защитени от влага и вода.
3. Съхраняването на горими течности в жилищни сгради да става при стриктно спазване на чл.411 от “Наредба №2 ПСТН” на МВР и МТРС.
Чл.15. (1) Паленето на открит огън за приготвяне на зимнина /стерилизиране на храни/ да става на места, които са специално пригодени за целта във вид на фурни /постройки навесен тип/ или на открито, като в този случай да се спазват следните минимални разстояния от:
1. Жилищни сгради, летни кухни и навеси към тях, най-малко пет метра
2. Закрити и открити складове за груб фураж, най-малко осем метра.
3. Оградите на съседите, най-малко три метра.
(2.) Мястото за палене на огъня да се почисти в радиус на три метра от горими отпадъци , предмети и суха трева.
(3) Дървата за горене да се наредят на не по-малко от два метра от огнището във вид на купчина в количество, необходимо за момента.
(4) Да не се използуват горими течности за разпалване на огъня или подържане на горенето.
(5) Да не се използват гуми и други синтетечни отпадъци и материали за разпалване и подържане на горенето.
(6) Да се осигурят поне две кофи с вода за загасяне на огъня при необходимост .
(7) През цялото време огънят да не остава без надзор.
(8) След приключване огънят да се изгаси , като не се остават тлеещи въглени, а пепелта и сгурията се изхвърлят на определеното за целта пожаробезопасно място.
(9) Забранявя се паленето на огън при силен вятър.
Чл.16(1) Паленето на открит огън за изгаряне на отпадъци в частните дворове /пролетно-есенно почистване/ да става по места , при тихо време(безветрие), като предварително отпадъците се почистят и струпат на купки и се спазват следните минимални разстояния отстоящи от:
1. Жилищни сгради, летни кухни , навеси, закрити и открити складове за груб фураж, най малко осем метра.
2. Короните на дърветата , електрическите и телефонни проводници, оградите на съседите, най-малко четири метра.
3. Съседни непочистени имоти –най-малко осем метра.
(2) Купчините да са с размери не по-големи от метър и половина в диаметър и един метър високи.
(3) Мястото за палене на огън да се почисти в радиус от четири метра от горими отпадъци, предмети и суха трева.
(4) Да не се използват горими течности за разпалване и подържане на горенето.
(5) Да не се изгарят гуми и др.синтетични отпадъци , които при горенето си отделят токсични вещества .
(6) Да се осигурят поне две кофи с вода за гасене, а при възможност и маркуч свързан към водопровода.
(7) През цялото време огънят да не се оставя без надзор.
(8) След приключване, огънят да се изгаси , като не се оставят тлеещи въглени , а пепелта и сгурията се изхвърлят на определеното за целта пожаробезопасно място.
(9) Паленето на огън се забранява в случаите, когато имотът е извън населеното място :
1. В съседство до житни блокове във восъчна зрялост.
2. В съседство до горски масиви.
3. В съседство до непочистени от суха растителност съседни имоти.
4. При продължително засушаване, високи температури .
5.При силен вятър
Чл. 17. През пожароопасния период собствениците на имоти в населените места, граничещи с пътища от републиканската и общинската пътна мрежа са длъжни да ги почистват от суха растителност на разстояние минимум два метра от пътя , с цел да не възнине пожар от хвърлени неизгасени цигари.
Чл.18. Изхвърлянето на пепелта и сгурията от печките на твърдо гориво и при др. паления на огън да става на пригодени за целта пожаробезопасни места- негорими сандъци или кофи в близост до които няма горими предмети. Съдовете да са с капак , който надеждно да защитава срещу разпиляване от вятър.
Забранява се изхвърлянето на неизгасена пепел в контейнерите за смет.
Раздел ІІІ. Сгради, помещения и съоръжения.
Чл.19. След напускане на работното място всеки работник и служител е длъжен да го остави в пожаробезопасно състояние.
Чл.20. До взриво- и пожароопасни комуникации и съоръжения , аварийно пожарозащитни и пожарогасителни съоръжения на видно място се поставя схема относно реда за включване и изключване при аварийни ситуации.
Чл.21. Сградите и помещенията да се оборудват с необходимите и изправни противопожарни уреди , съгласно Наредба №2 /ПСТН/. Да се обозначи местоположението им, съгласно Наредба №4.
Чл.22. Пожароопасните и взривоопасни места , местата за тютюнопушене и пътищата за евакуация се обозначават съгласно Наредба №4.
Чл.23. По време, когато в сградата пребивават хора, всички евакуационни изходи да са отключени.
Чл.24. Мероприятията за масово събиране на хора /над 50 човека/ се предвиждат на определените за целта места, съответстващи на изискванията на Наредба №2 /ПСТН/.
Чл.25. Забранява се:
1. Преграждането и складирането в евакуационните пътища.
2. Премахване предвидените по проекта врати, стълбищни клетки, коридори , предверия.
3. Затваряне и закриване с мебели и др.предмети на електрически табла , вътрешни противопожарни кранове, противопожарни уреди.
4. Изменение на функционалното състояние на сгради и помещения в разрез с установения ред.
Раздел ІV. Електрически инсталации.
Чл.26. Техническото състояние на електрическите мрежи и оборудване трябва да съответства на пожаробезопасната експлоатация.
Чл.27. Всички неизправни електрически инсталации и съоръжения, които могат да предизвикат искрене , нагряване на изолацията над допустимото , късо съединение и отказ на автоматичната защита независимо от собствеността , незабавно се спират от експлоатация и се отстраняват до отремонтирането им.
Чл.28. Не се допускат в експлоатация електрически инсталации и съоръжения при :
1. Конструктивни промени без съгласуване
2. Нестандартни и неизправни уреди .
3. Нестандартни електрически предпазители.
4. Оставени без наблюдение /без акумулиращи печки/.
5. Нарушено защитно изпълнение.
6. Нарушена инструкция за монтаж и експлоатация.
7. Извършени ремонтни дейности от лица, непритежаващи необходимата квалификация.
Раздел V. Системи за отопление и вентилация.
Чл.29. Отоплителните и вентилационни съоръжения на сгради и помещения се устройват и експлоатират при спазване на съответните нормативни актове и технически изисквания, установени за тяхното производство , монтаж и използване.
Чл.30. Преди есенно-зимния отоплителен сезон , не по-късно от 01.10. отоплителните съоръжения, уреди и инсталации /общински, производствени и лични, намиращи се на територията на Общината/ да се проверяват и отремонтират. В експлоатация да се допускат само изправните.
Чл.31. Комините се почистват преди отоплителния сезон. Не се допускат в експлоатация комини:
1. Неизмазани в подппокривното пространство.
2. Незащитени отвори /без розетки и ревизионни вратички/.
Чл. 32. Да се спазват следните изисквания за печките:
1. Същите да се монтират на негорима стандартна подложка /при горим под/
2. Да са на разстояния, не по-малки от един метър от горими материали и конструкции.
3. Димоотводните тръби да са с еднакви диаметри , плътно заустени , добре укрепени и монтирани на разстояние не по- малко от 80 см. от горими предмети.
Чл.33. Печките на твърдо гориво да се зареждат сутрин и запалват без помощта на горими течности . Преди напускане на помещението същите се почистват . При изхвърляне на пепелта и сгурията се спазват указанията на чл.17.
Раздел VІ. Новостроящи и реконструиращи се обекти.
Чл.34(1) За всяко ново строителство , реконструкция, модернизация и преоборудване се изготвя проект и съгласува съгласно изискванията на ЗУТ.
Чл.35.Преди частични ремонти , реконструкции и модернизации без спиране на про-изводствения процес да се изготви план, осигуряващ пожарната и аварийна безопасност . Разрешителните за огневи работи са съставна част от плана.
Чл.36. При ремонти свързани с временно изключване на източници за противопожарно водоснабдяване , ПИИ и ПГИ се уведомява РСПБЗН Царево
Чл. 37. На всяка строителна площадка се осигуряват необходимите противопожарни уреди и съоръжения съгласно приложение № 2 на Наредба № 2 ПСТН.
.
ГЛАВА ІV.
ОСИГУРЯВАНЕ НА ПОЖАРНАТА И АВАРИЙНА БЕЗОПАСНОСТ
Раздел І. В горите.
Чл.38.(1) След обявяване на пожароопасния сезон от Министъра на земеделието и горите на Р.България , кметовете и кметските наместници по населени места в Общината организират гасачески групи . Изготвят списъци които съдържат :
1. Численост на гасаческата група – да е най-малко осем човека на възраст от 18 до 60 г мъже в добро здравословно състояние и постоянно живеещи в населеното място.
2. Видове пожарогасителни съоръжения и материали ползвани от гасаческата група. Местонахождение и отговорник.
3. Превозни средства за транспортиране до местопроизшествието и др.техника/трактори с плуг, водоноски/.
4. Начин на оповестяване.
5. Време и място на събиране.
(2) Представител от “Нещатния щаб” на Общината и координиращ длъжността инструктират гасаческите групи , във връзка със спазване на изискванията по техника на безопасност по отношение на дейността им.
(3) Гасаческата група се събира от кмета , кметския наместник на населеното място или упълномощено от него лице.
(4) Проверка на готовността на гасаческата група могат да правят инспекторите от държавния противопожарен контрол съвместно с кметовете или кметските наместници на съответното населено място.
(5) Копие на списъците се изпраща в РСПАБ.
Чл.39.Кметовете по населени места и кметските наместници изпълняват задълженията си по “Оперативния план”на Държавно лесничейство.
Чл.40. Забранява се паленето на огън до и в горите и извършване на дейности , които могат до доведат до запалвания и пожари.
Раздел ІІ. По време на жътвената кампания.
Чл. 41(1). Кметовете и кметските наместници по населени места да организират и провеждат мероприятия за :
1. Навременно разгласяване и разясняване относно спазване на изискванията и противопожарните правила на “Наредба № І-153/99 г. за опазване на земеделските обекти, зърнените храни и фуражите от пожари” на МВР и МЗГ сред населението , както и за повишаване на готовността му за предотвратяване и гасене на пожари .
2. Денонощно дежурство на телефонен пост в кметството по време на кампанията.
3. Осигуряване на подстъпи до изкуствени и естествени водоизточници.
4. Поставяне на указателни и забранителни табели, пътни знаци покрай посевите в периода на восъчна зрялост.
(2) Използване при нужда на гасаческата група във вида и в чл.36, като се актуализират гасителните средства.
Чл.42(1). Забранява се на гражданите , туристите , пастирите, пчеларите, ловците и др., които преминават или извършват определени дейности покрай посевите и фуражните площадки да:
1.Използват открит огън и да пушат на разстояние по-малко от петдесет метра от посеви и складове за фураж от настъпване на восъчна зрялост до окончателно прибиране на сламата.
2. Използване на сигнални ракети и огнестрелно оръжие в района на посеви и фуражни площадки.
(2) Гражданите са длъжни:
1. Да не паркират моторни превозни средства и установяват лагери до посевите след настъпване на восъчна зрялост.
2. Да спазват указанията , предупредителните знаци и табели.
3. Да предприемат незабавни мерки за съобщаване при пожар и запалвания.
4. Да се включат в погасяването на пожара при необходимост и изпълняват стриктно разпорежданията на ръководителя на пожарогасене.
Чл.43. Стриктно да спазват изискванията на Наредба № І-153/99 г. земеделските кооперации, частни стопани и фирми, имащи отношение по прибиране и съхраняване на реколтата.
Чл.44.Абсолютно се забранява паленето на стърнища.
Раздел ІІІ. Есенно-зимния сезон.
Чл.45.(1) След изпълнение на мероприятията от Раздел V на Глава ІІІ, в обектите на територията на Общината се изготвят списъци от упълномощени лица , копие от тях се изпраща в РСПАБ . В тях се отразяват:
1. Обекта.
2. Помещение.
3.Вид отоплителен уред.
4. Име, фамилия на отговорника.
5. Подпис на отговорника.
6. Забележка.
(2) На отговорниците на отоплителни уреди се извършва инструктаж по изискванията на пожарна безопасност.
ГЛАВА V.
Чл. 46. Превантивната дейност е комплекс от мерки с информационно-разяснителен, образователен и организационен характер.
Чл. 47. (1) В зависимост от оценката на риска за пожари, аварии и бедствия , Общинската администрация разработва и предприема превантивни мерки за подобряване на ПБЗН , като:
1. информира населението за опасностите за възникване на пожари и катастрофи, както и за необходимите мерки за защита и самозащита.
2. провежда разяснителни кампании по въпросите за осигуряване на ПБЗН
3. взаимодейства с РСПБЗН за организиране и провеждане на превантивна дейност по пожарна безопасност , като при необходимост предварително изисква анализ за състоянието на ПБЗН в района.
(2)Финансирането на превантивната дейност по ПБЗН в се извършва в рамките на утвърдения бюджет на Общината.
ГЛАВА VІ.
Чл.48.Нарушителите на тази наредба носят административно-наказателна отговорност по чл. 22 ал. 4 от ЗМСМА и се наказват с глоба до 5000 лв.за физически лица,а за юридически лица и еднолични търговци – до 35 000 лв.,ако не подлежат на по-тежко наказание.
Чл. 49.(1)Актовете за установяване на административните нарушения се съставят от РСПБЗН Царево.
(2) Наказателните постановления се издават от кмета на община Царево или упълномощено от него лице от общинската администрация.
(3)Специализираните органи за ПАБ могат да дават задължителни разпореждания на собствениците на обекти или съответните длъжностни лица.
(4)В задължителните писмени разпореждания по ал.3, органите за ПБЗН посочват мерките и сроковете , в които следва да се изпълняват.
Чл. 50. Установяването на нарушенията, съставянето на актовете,издаването и обжалването на наказателните постановления се извършват по реда на ЗАНН и АПК.
Чл. 51. По прилагането на тази наредба, кметът на общината издава заповеди.
ГЛАВА VІІ.
Раздел І. Допълнителни разпоредби.
§1 По смисъла на тази наредба “обект” са всички имоти , които подлежат на контрол в съответствие с действащите правила и изисквания на пожарната и аварийна безопасност и Закона за МВР в Република България.
§2 “ Брандмауер” е негорима пожарозащитна стена с граница на пожароустойчивост два часа и половина и преминава през всички горими конструкции в сградата и излиза на тридесет сантиметра над покрива /чл.17 от Наредба №2 ПСТН/
Раздел ІІ. Преходни и заключителни разпоредби.
§3. За неуредени по тази Наредба въпроси се прилагат нормите на “Наредба № І-153/99г. за опазване на земеделските обекти, зърнените храни и фуражите от пожари” на МВР и МЗГ, “Наредба №2/94 г. за противопожарните строително-технически норми” на МВР и МТРС, “Наредба №І-209/04г. за пожарната безопасност на обектите в експлоатация” на МВР, “Наредба №4/95г. за знаците и сигналите за безопасност на труда и противопожарна охрана” на МТСГ и МВР и всички нормативни актове, регламентиращи тази материя.
§4.Контрол по тази Наредба възлагам на кметовете по населени места , кметските наместници и координиращите длъжността по обекти.
§5. Противопожарната наредба влиза в сила от датата на изтичане законовия срок за контрол на областна администрация и отменя досега действащата Наредба за пожарната и аварийна безопасност приета с Протокол №14/29.12.2004г
§6(1) Препис от наредбата да се изпрати на всички кметове , кметски наместници и ръководители на обекти в Общината.
(2) Актуални извадки от наредбата да се поставят на обществени места.