СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ЦАРЕВО 2000 -2006 ГОДИНА

РЕЗЮМЕ

ПОТЕНЦИАЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА ЦАРЕВО

1. ОБЩИНА ЦАРЕВО - ОБЩИ ДАННИ

Община Царево заема югоизточната част на България и се  намира на 60 км южно от Бургас на международна магистрала Е-87 на границата с Турция. Мястото и възможностите на община Царево се определят от нейните икономически, социални, демографски и инфраструктурни характеристики. Те трябва да бъдат оценяване и от мястото й в националния план за регионално развитие и в плана за развитие на област Бургас. На основание на обективно определени и обосновани критерии и показатели община Царево в съседство с община Малко Търново формират един от от 21-те региона за трансгранично сътрудничество. Този тип райони са обект на национална и регионална политика за целево подпомагане.

Общата площ е 530,1 кв. км., от които земеделски територии - 108,8 кв.км., горски територии - 401,7 кв.км., населени места и урбанизирани територии - 3,9 кв.км., водни площи - 2,8 кв.км., територии за добив на полезни изкопаеми - 11,3 кв.км., територии за транспорт и инфраструктура - 1,8 кв.км. Плажни ивици - 19 с обща площ 349,2 кв. м., обща дължина 9 184м. и средна ширина 33,6м.

Населението на общината е 10 846 души.

Населени места - 14.

Град Царево, гр. Ахтопол, с. Лозенец, с. Варвара, с. Синеморец, с. Резово, с. Кости, с. Българи,с. Бродилово, с. Изгрев, с. Велика, с. Фазаново, с. Кондолово.

Климат - преходно- средиземноморски.

Релеф и природни ресурси - уникално съчетание на море, планина и реки с екзотична растителност и многообразие на животински видове. Най- голямата странджанска река Велека с дължина 147км. Реката е плавателна в последните си 10км. Река Караач, р. Резвая,

Флора - зимен горун, дъб, габър, бряст, цер, странджанска зеленика.

Фауна - благороден елен, сърна, дива свиня, чакал, лисица, вълк. През странджанкото крайбрежие и Странджа преминава и “Via pontica” - прелетния път на птиците от Северна Европа на Юг.

Природни забележителности и резервати- Природен парк “Странджа” с площ 377,5 кв.км. Най- старият резерват в България - “Силкосия”, “Тисовица”. Защитени местности - “Силистар”,”Устието на р. Велека” обявени за такива с цел запазване на характерния ландшафт на крайбрежната зона, скалните образувания и фиорди, специфичната преходно-средиземноморска растителност и богат животински свят.

Архитектурни резервати и паметници на културата - “Урдовиза”, “Ахтополската стена.”От култовата архитектура - църква “Св. Успение Богородично”-кв. Василико, строена през 16в., гр. Царево; “Св.Св. Кирил и Методий”- с. Кости; “Св. Пантелеймон”- с. Бродилово. Стенописите в църквата “Св. Вознесение Господне” и Старото гръцко училище - гр. Ахтопол

2. ИКОНОМИЧЕСКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОБЩИНА ЦАРЕВО

Туризъм - структуроопределящ отрасъл с възможности за опознавателен, еко и етно-туризъм, яхт туризъм, фото и хоби туризъм, ловен туризъм, спортен и подводен риболов. Курортни комплекси - ваканционно селище - Лозенец, къмпинги “Атлиман”, “Юг”, “Оазис”, “Арапя”, “Нестинарка”.

Търговия -  Стопанската дейност в общината се осъществява в по-голямата си част от търговски дружества и еднолични търговци, които осъществяват дейност основно в третичния сектор - търговия, туризъм и транспорт. Две потребителски кооперации - ПК “Перла” в гр. Царево, ПК “Велека” в гр. Ахтопол.

Промишленост - “Пасат” АД, специализиран в производството на стъклопластмасови изделия (лодки, яхти, катамарани, тримарани, водни пързалки и др.)

Дърводобив  - две държавни лесничейства - ДЛ -Царево и ДЛ - Кости и две търговски дружества с държавно участие за експлоатация на държавния горски фонд.

Селско стопанство - с ограничено значение за икономиката на общината, основно за задоволяване потребностите на населението. Доказани възможности за отглеждане на субтропични култури - смокиня, райска ябълка, дафинов лист, арония, хинап.

Финансова и банкова дейност - “Булбанк” АД - офис Царево, Банка ДСК - клон Царево, Централна кооперативна банка - клон Царево.

3. ТЕХНИЧЕСКА ИНФРАСТУКТУРА

Транспорт и пътна мрежа- пътната мрежа е 105км. от които 38% са първокласни пътища. Географското положение на община Царево е периферно по отношение на траспотните международни коридори, преминаващи през региона - коридор № 8, свързващ Адриатическото с Черноморското крайбрежие. Достъпът до него се осъществява по международен път Е-87 и път II-98. В националния план за регионално развитие се предвижда изграждането на ГКПП в с. Резово до 2006г.

Воден транспорт - пристанище Царево, функциониращо от 1937г. разполага с 2 корабни места и 176м  дължина. Средната дълбочина на водата в района на пристанището е 4,1м. Пристанище Царево разполага с проект за изграждане на нова кейова стена, която ще бъде многофункционална- с корабно място с дълбочина от 3,8 до 8,9м и места за яхти.На териорията на общината са изградени още - пристан с вълнолом в гр. Ахтопол и лодъчен кей в с. Варвара и с. Синеморец. Налице са подходящи условия за изграждане на яхтени пристанища, предвид близостта на Босфора и климатичните характеристики, позволяващи целогодишен ремонт на яхти, както и акостиране за по- дълъг престой и зимуване.

Комуникации - Осигурено е покритие на мобилните телефонни съобщения. До средата на 2001г. ще бъде монтирана Комбинирана Цифрова Автоматична Телефонна Централа (ЦАТЦ), и завършена Южната оптична магистрала, обслужваща всички населени места на юг от Бургас.

Енергетика - ел. подстанции “Приморско” и “Василико”/Царево/ със 126 трафопоста.. Електропроводната мрежа 110 кV включва един електропровод в добро техническо състояние.

Водоснабдяване и канализация - Единствен водоизточник - язовир “Ясна поляна”. Степен на изграденост на уличната водопреносна мрежа за общината е около 70%. Пречиствателни станции за отпадни води има в с. Лозенец. До края на 2001г. ще бъдат изградени ПСОВ в гр. Царево и гр. Ахтопол и пречиствателни модули в с. Синеморец и с. Варвара.

Степен на благоустроеност - Селищата с изявени туристически функции са по- добре благоустроени - гр. Царево, гр. Ахтопол и с. Лозенец. Плановата осигуреност на населените места е добра. Почти всички населени места имат нови регулационни планове. Актуални са ОГП на гр. Царево и гр. Ахтопол. Общината разполага и с актуален териториално устройствен план (ТУП).

4. СОЦИАЛНА ИНФРАСТРУКТУРА

Образование - Едно СОУ “Н.Й.Вапцаров” гр. Царево с профилирано обучение по управление на малкия и среден бизнес. В проект е въвеждането на ранно чуждоезиково обучение. Едно ОУ в град Ахтопол и две НУ в с. Кости и с. Бродилово. Едно ОДЗ в гр. Царево и пет целодневни детски градини.  Общински детски комплекс в гр. Царево.

Културни институции - читалище “Г. Кондолов” - гр. Царево, към което действат детски фолклорен танцов състав “Иглика”, самодейна група за стари градски песни - гр. Царево, женски битов хор. Читалище “Хр. Ботев” - гр. Ахтопол, читалища в с. Бродилово и с. Лозенец.

Традиционни масови прояви - “Празници на литературата и изкуствата за деца и юноши - Царево” 01-07 юни.  “Седмица  на морето” - 01-07 август, “Обществен преглед на художествената самодейност”, “Нестинарски игри върху огън” - “Св. Константин и Елена” - 03 юни в с. Българи, “Св. Георги” - 06.05 в с. Лозенец, “Св. Елена”- 03.06 в гр. Ахтопол, “Св. Илия”- 02.08 в с. Кости, “Св. Марина” в с. Фазаново, “Св. Богородица” - 08.09 в с. Варвара, “Св. Пантелеймон” - 08.08 в с. Бродилово.

Здравеопазване - В община Царево има една болница с капацитет 20 легла, Медицински център с рентгенова и клинична лаболатория и 5 общопрактикуващи лекари.

Спорт - Футболен клуб “Странджанец” и волейболен клуб “Странджанец” - гр. Царево.

Социални дейности - На територията на община Царево действа общинска служба за социално подпомагане. Съществува и Бюро по труда обслужващо трите общини - Приморско, Царево и Малко Търново.

Религия - населението изповядва източно- православната религия. Традиционно почитани са празниците на Св. Никола, Св. Георги, Св. Константин и Елена, Св. Успение Богородично. Интересен е факта, че единствено в полите на Странджа  в с. Българи са запазени корените на езическите обичаи, слели се във времето с православните традиции - Нестинарските игри върху огън в чест на Св. Св. Константин и Елена.

ИЗВОДИ ОТ АНАЛИЗА НА ПОТЕНЦИАЛИТЕ ЗА РАЗВИТИЕ

Извършените анализи и оценки на природния и човешкия ресурс, на икономическия и на инфраструктурния потенциал на община Царево дават възможност да се преценят реалните шансове и условия те да бъдат използвани за целите на бъдещото й развитие. На основата на тях се предлага и съответната диагноза за състоянието на социално-икономическото, демографското и комплексното инфраструктурно развитие на общината.

       Изводите за моментното състояние на общината са в резултат на S.W.O.T. анализ. Чрез съпоставката на силните и на слабите страни в развитието на община Царево, чрез анализа на възможностите и заплатите, се разкриват стимулиращите фактори ограничителите и рисковете при използването на ресурсите и потенциалите за нейното по-нататъшно развитие.

       S.W.O.T. анализът е в основата на избраните приоритети и на формулирането на формулирането на стратегическите цели за развитието на община Царево.

ПРИОРИТЕТНИ НАПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНА ЦАРЕВО

1. Развитие на модерна туристическа инфраструктура, влияеща върху удължаването на курортния сезон. Този приоритет се решава в следните направления:

- нова устройствена политика на общината

- привличане на крупни инвеститори “под условие”

- подходящо изменение в концесионните договори за плажовете

- иницииране създаване на структури за инвестиране

- развитие на курорта в дълбочина към Странджа

- развитие на курортите на юг в райните на с. Синеморец и с. Резово

2. Стопанско усвояване на природните дадености. Природните дадености, предмет на приоритетно стопанско усвояване са следните:

- микроклиматични зони с лечебни свойства

- микроклиматични и почвени условия за отглеждане на южни култури.

- условия за култивирано отглеждане на редки и ценни видове билки. Странджанско- черноморския район е тестван като най- екологически чист регион в България

- Морето. Наличие на топли крайбрежни течения, рибен ресурс, удобни малки и големи заливи са предпоставка за развитие на морски атракции в изключително голям спектър. Съществуват условия за обслужване на яхти в залив Арапя, гр. Царево, с. Варвара, с. Синеморец и т.н. Броят на домуващите яхти може да надхвърли 1000.

3 Осигуряване на достъпност на населението до образованието и здравното обслужване в условията на осъществяващи се реформи. Този приоритет може да се осъществява по различни взаимодопълващи се начини:

- безплатен превоз на децата до училище в друго населено място

- откриване и поддържане на специализирани училища

- засилване ролята на Общински медицински център

- увеличаване контингента на обслужване население

СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕТО НА ОБЩИНА ЦАРЕВО

1. Постигане на конкурентен и печеливш модел на стопанския туризъм

2. Устойчива заетост на населението

3. Постигане на европейски критерии за урбанизация на територията в екологично чист район

Тези цели допринасят за изпълнение на приоритетните направления защото:

- всяка една от тях осигурява заетост, отваряне на урбанизационния процес към Европа и света

- целите са дългосрочни и са в унисон с желания модел за развитие на областната и националната икономика

- целите отразяват постигнатите международни договорености на българското правителство за изграждането на международния транспортен коридор № 8 и международен черноморски транспортен ринг

- целите отразяват интересите на българската държава и препоръките на международните общности за развитието на туризма, опазването на околната среда и съхраняването на екологично чистите региони

- целите съдържат ангажимента на държавата и на общината към гарантиране развитието на човешкия потенциал.

ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ

ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКИТЕ ЦЕЛИ

1.      Повишаване атрактивността на предлагания туристически продукт в община Царево

Проект 1.1.   Басейни с морска и питейна вода

Проект1.2. Фонтани

Проект 1.3. Водни атракционни паркове

Проект 1.4. Морски атракции

Проект 1.5. Еднодневни и няколкодневни програми за приходящи туристи от  големите курорти на България, Румъния и Турция

Проект 1.6. Странджански пътеки

Проект 1.7. Религиозните обичаи в Странджа планина

Проект 1.8. Музей на странджанската иконопис 18 - 19 век  в с.Бродилово

Проект 1.9. Нестинарски център в с.Българи

Проект 1.10. Хотел и къмпинг в с.Бродилово с басейн и речен плаж         

Проект 1.11. Туристически проект с.Кости       

Проект 1.12. Туристически проект с.Фазаново                                                

Проект 1.13. Летни естради в с.Лозенец, с.Варвара и с.Резово 

Проект 1.14. Културно - художествена експозиция  в с.Варвара

Проект 1.15. ТV - кабелизация на крайбрежните населени места и селата  Велика, Бродилово и Кости         

Проект 1.16. Летни микробусни маршрути                                             

Проект 1.17. Морска феерия

Проект 1.18. Изграждане на вилно селище в   с. Калина

Проект 1.19. Експозиционна зала за подводна      археология в гр.Царево

2.      Удължаване на туристическия сезон в община Царево

Проект 2.1. Ловен туризъм        

Проект 2.2. Подводен риболов  

Проект 2.3. Фотолов

Проект 2.4. Предсезонни (юни) и следсезонни (септември) състезания по морски спортове

Проект 2.5. Яхтени  пристанища  

Проект 2.6. Зелени училища край морето

Проект 2.7. Зелени училища в Странджа       

Проект 2.8. Студентски практики в  Странджа  

Проект 2.9. Конгресен туризъм

Проект 2.10. Международен конкурс на  фотоловците

Проект 2.11. Международен фестивал на майсторите на морската и горската художествена фотография

Проект 2.12. Фестивал на морските сувенири

Проект 2.13. Декада на автентичния фолклор

Проект 2.14. Пътуващ пленер на изобразителните  и приложните  изкуства “Морето и планината” -( септември или юни ) с постоянни експозиции на        даренията в гр.Царево, гр.Ахтопол, с.Бродилово и с.Кости  

Проект 2.15. Национален фестивал на юношеското художествено творчество

Проект 2.16. Дни на студентското изкуство  ( Смокинови празници )                  

Проект 2.17. Курорт на едно море в две държави.

Проект 2.18. Квалификационни тримесечни курсове за частници и за наемни работници в туристическия бизнес

Проект 2.19. Рибарско селище с.Синеморец

Проект 2.20. Център (предприятие) за туристически маркетинг 

3.      Пътища

Проект 3.1.Участие в международен транспортен коридор No 8

Проект 3.2 Мерки за развитието на пътната   мрежа

Проект 3.3. Морски пътища

4.      Социализация на Природен парк “Странджа”

Проект 4.1.  Река Велека

Проект 4.2.  Лов

Проект 4.3.  Горски туристически маршрути    

Проект 4.4.  Зоофитопарк от странджански  видове в с. Кости

Проект 4.5.  Горски къмпинги и подслони  

Проект 4.6.  Нов устройствен план на  природен парк “Странджа”

Проект 4.7.  Създаване режими на   достъпност до защитените територии, резервати и   обекти в природен парк “Странджа”         

5.      Селищна мрежа и селищна култура

Проект 5.1. Концепция за развитие на  урбанизираните територии в община Царево.

Проект 5.2. Концепция за използването на общинските и отстъпените държавни земи за стимулиране на инвестициите в туристическа инфраструктура, в обслужването на транзитния трафик и   морския транспорт в развитието на вторичния сектор

Проект 5.3. Красиви селища

Проект 5.4. Семейни хотели

Проект 5.5 Водоснабдяване

Проект 5.6. Електроснабдяване

Проект 5.7. Канализация и пречистване на  отпадни води

Проект 5.8. Третиране на твърди битови  отпадъци

Проект 5.9. Общински пазари

Проект 5.10. Автогара Царево

Проект 5.11. Спортни бази 

Проект 5.12. Икономия на енергия /използване  на алтернативни енергоизточници/.

Проект 5.13. Благоустройство

Проект 5.14. Модернизация на жилищния   фонд

Проект 5.15. Конкурс за най-красив двор /по селища/ -май-юни.

Проект 5.16. Нови възможности за ромите в община Царево

6.      Дарове на природата

Проект 6.1. Замразителни мощности за черноморски продукти /Ахтопол  и Царево/

Проект 6.2. Рибопреработвателно предприятие /в стари производствени сгради/

Проект 6.3. Минисушилни

Проект 6.4. Предприятие за бърза релизация на прясна морска продукция

Проект 6.5. Експорт на питейна вода от странджанските реки

Проект 6.6. Система за закрила на събирачите и за реализация на  диворастящи билки, гъби и  плодове.

Проект 6.7. Възстановяване на стадата на аборигенните породи дребен  добитък в Странджа

Проект 6.8. Култивирано отглеждане на уникални странджански билки

Проект 6.9. Биофармакология

Проект 6.10. Изкуствено отглеждане на    миди

Проект 6.11. Изкуствено развъждане на ценни речно-морски видове риби и на раци, и жаби.

7.      Южни култури

Проект 7.1. Биотехнологичен център за южни култури

Проект 7.2. Смокиня

Проект 7.3. Екзотични култури /използват се и микро-проекти 7.2.4, 7.2.5.,7.2.6., 7.2.7./

8.      Устойчиво стопанисване на горите

Проект 8.1. Оптимизиране на дърводобива и възстновявне на част от  работните места

Проект 8.2.  Лесокултурна дейност

Проект 8.3. Квалификационна дейност по поддържане и експлоатация на горите с частните собственици

Проект 8.4. Устойчиво стопанисване на общинските гори

9.      Развитие на човека

Проект 9.1. Групова медицинска практика

Проект 9.2.Концентрация и усъвършенстване на доболничната медицинска  помощ

Проект 9.3. Развитие на морските спортове

Проект 9.4. Спортна база за млади и стари

Проект 9.5. Санаторна база за гръдноболни в с. Бродилово

Проект 9.6. Дом за възрастни хора в с. Кости

Проект 9.7. Дом за деца и юноши в с. Бродилово

Проект 9.8. Читалища

Проект 9.9. Развитие и поддържане на обществения междуселищен  транспорт

10.    Повишаване на доходността от общинските имоти

Проект 10.1. Нова концесионна политика 

Проект 10.2. Повишаване доходността от сградните фондове - частна общинска собственост     

Проект 10.3. Използване на общинските имоти за стимулиране развитието на туризма, вторичния и третичния сектори на общинската икономика 

Проект 10.4. Продажби на общински имоти /програма за приватизация/

Проект 10.5. Придобиване на общинска  собственост

Проект 10.6. Повишаване доходността от общинските земеделски земи

Проект 10.7. Повишаване доходността от  общинските гори

Проект 10.8. Прехвърляне на незавършени и неизползвани сгради - държавна  собственост - в собственост   на общината

Проект 10.9. Получаване от държавата на правото за ползване на  изключителната държавна  собственост -плажовете, пристанищата, пристаните и защитените територии - самостоятелно или с трети лица

Проект 10.10. Нова кредитна политика на община Царево

11.    Развитие на институциите

Проект 11.1. Акционерни дружества   затворен тип  с участието на  общината с предмет на дейност  инвестиране и експлоатация на  туристическата   инфраструктура

Проект 11.2. Гражданско сдружение “Красиво   Царево” за благоустройство и  естетизация на курортните    места

Проект 11.3. Сдружение на производителите на смокини и южни култури

Проект 11.4. Информационен бизнесцентър  за туристически услуги гр. Царево с поделения във всички   населени места

Проект 11.5. Екоцентър “Странджа” с школа  по екология

Проект 11.6. Сдружение на събирачите на   горски дарове

Проект 11.7. Център за организиране и   обслужване на културни и  спортни прояви

Проект 11.8. Обществен комитет по изграждането на яхтени  пристанища

Проект 11.9. Сдружение на общините от   България и Турция за трансгранично сътрудничество  (група 21)

Проект 11.10. Асоциация за модернизация на   жилищния фонд и жилищната  среда

Проект 11.11. Дружество на екскурзоводите  и организаторите на туристически атракции

Проект 11.12. Задруга на занаятчиите и  производителите на сувенири

Проект 11.13. Механизъм за оползотворяване  на изоставен и незавършен строителен фонд за развитие  на вторичния и третичния сектор

Проект 11.14. Предоставяне на   информационни услуги на местната общност